Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 21:39

главная | хроника | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Наказание за незаконное обогащение

Пора ли вводить жесткие меры?

29.04.2015   экономика  

Дж.АЛЕКПЕРОВА
  Наказание за незаконное обогащение  

"В азербайджанском законодательстве не предусмотрена ответственность за распространение инсайдерской информации. Данный пробел законодательства необходимо заполнить и ввести отдельное дминистративное наказание по статьям, к примеру, "незаконное использование информации", "использование информации ради наживы", "использование информации, в результате которой был нанесен ущерб..."

Об этом echo.az сообщил юрист Эльчин Гамбаров. По его словам, к примеру, за день до официального объявления о девальвации многие люди начали скупать иностранную валюту. Получается, что произошла утечка, результатом которой стало незаконное обогащение. "Использование информации для наживы, незаконного обогащения, нанесения ущерба тем или иным структурам или лицам должно наказываться".

В свою очередь, как пояснил echo.az представитель консалтинговой компании Value and Sources, экономист Рашад Алиев, инсайдерская информация - это нераскрытая публично информация, которая способна повлиять на цену активов (акции, облигации валюты и т.д.) после обнародования. Тот, кто заранее приобретает такую информацию для ее обнародования, получает преимущество перед остальными участниками рынка. Результатом такого преимущества является получение большей прибыли.

Примерами такой информации являются данные о слияниях и поглощениях корпораций, обнародование информации о прибыли, статистические данные, способные дать рынку ощутимое движение, и т.д. Борьба с незаконным обогащением посредством использования инсайдерской информации является одной из ключевых проблем на финансовом рынке. В противоправных действиях инсайдерскую информацию используют в основном для личного обогащения, или для обогащения ближайшего окружения.

"Бывают случаи продажи такой информации. В законодательстве развитых стран введены жесткие меры по уголовному преследованию за случаи незаконного использования инсайдерской информации. Пока что в нашей стране вопросы незаконного использования инсайдерской информации на корпоративном рынке ценных бумаг не являются особо ктуальными. Причиной - не только то, что финансовый рынок у нас не очень развит, но и то, что у нас просто негде проворачивать такие проделки.

Например, на развитых рынках держателями акций обычного небольшого банка могут быть сотни инвесторов. У нас же их совсем мало, акции покупают в основном по договоренности, типа "ты выпусти - я куплю". А держателями в основном выступает ограниченное количество лиц, которые прекрасно осведомлены о состоянии компании, чьими акциями владеют. То есть объем и количество участников настолько мизерны, что трудно проворачивать такие выходки", - отметил он.

По его словам, использование инсайдерской информации в стране регулируется на двух уровнях: это внутрикорпоративное и государственное законодательное регулирование.

Законодательное регулирование и противодействие незаконному ее использованию описывается в Гражданском кодексе АР. Там понятие инсайдерской информации отмечено термином "служебная информация".

В соответствии со статьей 1078-46 данного кодекса "понятие служебной информации на рынке ценных бумаг" - служебная информация - это не являющаяся общедоступной информация, получаемая в силу служебного положения в организациях, являющихся участниками рынка ценных бумаг, либо в соответствующих органах исполнительной власти, или обнародованная на основании договора, заключенного с эмитентом по субъектам рынка ценных бумаг, ценным бумагам, операциям с ними, ценам и другим особенностям.

Также которая при использовании ставит обладателя информации при проведении операций с ценными бумагами в преимущественное положение по сравнению с другими участниками (статья 1078-46-1). Лица, обладающие данной информацией, являются инсайдерами (статья 1078-46.2.). Вопросы, связанные с наказанием за незаконное использование инсайдерской информации, отражены в административном и уголовном законодательстве.

В соответствии со статьей 212 Кодекса административных правонарушений АР "незаконное использование инсайдером предназначенных для служебного использования сведений, доверенных ему, либо ставших ему известными в силу его служебных обязанностей или работы, либо передача их третьим лицам для заключения сделок, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и сопряженные с причинением незначительного ущерба, либо с извлечением дохода в незначительном размере - наказывается штрафом для физических лиц в размере от ста до двухсот манатов, для должностных лиц - в размере от трехсот до пятисот манатов".

"В статье 212 настоящего кодекса под "незначительным размером" признается сумма в размере до семи тысяч манатов. Мера наказания за незаконное использование инсайдерской информации, где речь идет о довольно крупных размерах дохода, отражена в Уголовном кодексе АР. Данное наказание указано под статьей 202.2. "незаконное использование служебной информации инсайдером". В соответствии с пунктом 202-2.1.

"Незаконное использование инсайдером предназначенных для служебного использования сведений, доверенных ему либо ставших ему известными в силу его служебных обязанностей или работы, либо передача их третьим лицам для заключения сделок, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и сопряженные с причинением крупного ущерба либо с извлечением дохода в крупном размере - наказывается штрафом в размере от восьми до десяти тысяч манатов, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет с наложением штрафа в размере от тысячи до трех тысяч манатов, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такого и конфискацией имущества".

А если такие действия совершены группой лиц по предварительному сговору, либо организованной группой или с использованием средств массовой информации (или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования), то в таких случаях, в соответствии с пунктом 202-2.2.2. -наказываются ограничением свободы на срок до трех лет с наложением штрафа в размере от трех до семи тысяч манатов, либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого и конфискацией имущества", - пояснил он.

Отметим, что инсайдерская информация - существенная, публично не раскрытая служебная информация компании, которая в случае ее раскрытия способна повлиять на рыночную стоимость ценных бумаг компании.

Сюда можно отнести: информацию о готовящейся смене руководства и новой стратегии, о подготовке к выпуску нового продукта и к внедрению новой технологии, об успешных переговорах о слиянии компаний или идущей скупке контрольного пакета акций; материалы финансовой отчетности, прогнозы, свидетельствующие о трудностях компании; информация о тендерном предложении (на торгах) до его раскрытия публике, список ффилированных лиц и т. д.

В более широком смысле - любая информация, известная неопределенному кругу лиц, близких к ее источнику. Ключевой момент в противодействии использованию инсайдерской информации - это решение о том, кто является носителем таких значимых сведений. Большинство законодательств мира считает, что инсайдерской информацией о компаниях обладает исключительно высшее руководство и тот круг лиц, который занимается оперативным управлением организацией, т. е. исполнительные директора.

В то же время часто даже рядовые сотрудники крупных мировых корпораций уведомляются под роспись о том, что не имеют права совершать трансакции с ценными бумагами своего работодателя на основании ставших им известными важных сведений. Общепризнано, что рынок ценных бумаг должен быть конкурентным, прозрачным и честным, а инвесторы - в равных условиях.

Использование инсайдерской информации считается одним из путей манипулирования ценами. В большинстве стран мира подобные операции считаются не только незаконными, но и уголовно наказуемыми.

Так, в Великобритании использование инсайдерской информации карается семью годами тюрьмы. В России действует aедеральный закон от 27 июля 2010 года N 224- ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Он предусматривает возможность для тех, кому нанесен ущерб в результате инсайда, требовать возмещения убытков, а также предоставляет право регулирующим органам отозвать лицензию у профессиональных участников рынка ценных бумаг за подобные нарушения. В России использование инсайдерской информации является дминистративным правонарушением (banki.ru).

29.04.2015   экономика  

Просмотров: 624

Loading...

другие статьи из рубрики экономика
1 октября 2016
Стоит ли заморозить рост зарплат чиновников?
Азербайджанские эксперты пытаются найти отет на этот вопрос
1 октября 2016
В Азербайджане около 300 тысяч работающих пенсионеров
Эксперт считает, что установленный государством...
1 октября 2016
Налоговой амнистии в Азербайджане не быть
Отечественный эксперт не верит, что в Азербайджане с 2017 будет...
30 сентября 2016
Упростят ли порядок регистрации жилых домов?
Между тем количество самостроек в Баку насчитывается от...
30 сентября 2016
Число бездомных в Азербайджане возросло?
По словам экспертов, в связи со сложной экономической ситуацией...
29 сентября 2016
В стране развивается круглогодичный туризм?
Азербайджан наряду с Арменией вновь оказался в списке недорогих стран...
29 сентября 2016
В Азербайджане необходимо создать зону свободной торговли
По словам эксперта, это привлечет в страну...
29 сентября 2016
Азербайджан готовится к реформам
По словам экспертов, реформы, которые планируется проводить после референдума,...
29 сентября 2016
Когда в Азербайджане появятся "умные города"?
Самый низкий уровень применения интеллектуального управления...
28 сентября 2016
Право на пенсию для священнослужителей в Азербайджане
Для того, чтобы священнослужитель получал пенсию...


реклама

это интересно
Loading...