Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 05:19

главная | хроника | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Как искоренить коррупцию в Азербайджане?

Опыт других стран показывает, что вначале необходимо поменять мышление у наших граждан

18.04.2015   экономика  

Дж.АЛЕКПЕРОВА, Н.КАРУ
  Как искоренить коррупцию в Азербайджане?  
    Статьи на эту тему:

"Для того, чтобы искоренить коррупцию в Азербайджане, необходимо сначала изменить сознание нашего общества. Люди должны испытывать отвращение к этому явлению.

Естественно, если бы не была развита бытовая коррупция, то и люди бы перестали давать взятки. Для достижения хороших результатов в борьбе с коррупцией надо изначально искоренить бытовую коррупцию, которая встречается на "низах".

Создание "Асан хидмят" уже сыграло большую роль в этом процессе, но нельзя останавливаться на достигнутом.

Впоследствии, в случае увеличения подобных услуг и дальнейших положительных действий в этом направлении бытовая коррупция в стране тоже может сойти на нет".

Об этом заявил echo.az исполнительный директор Фонда по борьбе с коррупцией Васиф Мовсумов.

По его словам, пятерка стран рейтинга Transparency International обычно из года в год повторяется. Это - Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Сингапур.

Эти государства смогли победить коррупцию на низшем уровне, на высшем же она пока все еще встречается, хоть и редко. Например, на уровне парламентариев.

"Говоря об этой пятерке государств, хочется отметить, что там электронное правительство действует чуть ли не с 60-70-х годов.

А электронное правительство - это важный критерий, дающий хорошие результаты в борьбе с коррупцией.

Плюс ко всему, там хорошо развиты демократические институты, а их наличие свидетельствует, что государство - правовое.

Данные институты ведут очень большую работу с населением, они внедряют в мышление людей ненависть к этому процессу.

Поэтому люди в этих странах не дают и не берут взятки. Поэтому коррупции там практически нет", - отметил он.

Как сказал эксперт, например, в Финляндии нет закона "О борьбе с коррупцией", но при этом ее там почти нет. А все благодаря эффективной работы правоохранительных структур и демократических институтов.

Напомним, что Азербайджан занял 126-е место в рейтинге "Индекс восприятия коррупции", представленном международной неправительственной организацией Transparency International.

В исследовании Transparency International в 2014 году Россия опустилась с 127-го места и заняла 136-е место, набрав 28 баллов. Грузия находится на 50-м месте, Армения - на 64-м.

В рейтинге Transparency International страны мира ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 - самый низкий (haqqin.az).

Согласно рейтингу Transparency International - 2013 в пятерку стран, в которых нет коррупции, входят: Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Сингапур.

Например, в Дании в общественном сознании культивируется отвращение к коррупции и всячески поощряется честный чиновник.

Кроме того, человека не примут ни в одну компанию, если он наряду с трудовым договором не подпишет антикоррупционное соглашение - документ, который обязует работника не брать и... не давать взятки. Даже за попытку нарушить антикоррупционное соглашение грозит увольнение.

При датском агентстве международного развития создана горячая линия, на которую любой гражданин может пожаловаться на коррупцию. Все жалобы скрупулезно проверяются - виновные наказываются.

Практически каждый год Дания ужесточает ответственность за коррупцию. К примеру, в прошлом году датский парламент принял норму, по которой уголовное наказание за взяточничество в государственном секторе увеличивалось в два раза - с трех до шести лет, в частном секторе - с одного года до четырех.

Так же, как и в Дании, в Новой Зеландии госполитика проводится таким образом, что граждане еще с младенчества получают "прививку" против коррупции.

В стране создано множество учреждений, которые выявляют коррупцию. Практически неограниченные полномочия имеет SFO - ведомство по борьбе с крупным мошенничеством.

Представители этого ведомства могут истребовать любой документ у любого новозеландца: от уборщика до министра. Что еще любопытно, журналисты отслеживают каждый доллар на счетах чиновников и политиков.

Регулярно выходят публикации, в которых рассказывается о тратах высокопоставленных лиц: на квартиры, авто, одежду, часы, отели и даже счета в ресторанах.

Любой, даже малейший коррупционный скандал заканчивается отстранением чиновника от должности.

На уровне государства проводятся обучающие курсы по борьбе с коррупцией. Новозеландцам детально рассказывают, куда и как жаловаться, если зафиксировали факты взяточничества или мошенничества.

Нельзя утверждать, что в Финляндии есть своя формула по борьбе с коррупцией: нет ни специального закона, нет ни специального госоргана для контроля над коррупционерами. Но и нет коррупции.

Опять-таки - правильный менталитет в превалирующей части граждан. Граждане не дают взяток - чиновники не берут и не требуют. А попробуй потребуй. Сразу этот факт будет опубликован в СМИ.

А журналисты здесь являются эффективным инструментом гражданского контроля. К ним прислушиваются, а все приведенные ими факты перепроверяются.

Народные депутаты, министры, судьи, прокуроры в Финляндии не имеют мандата неприкасаемых. И в любой момент в случае подтверждения причастности к коррупции могут предстать перед судом. Прецеденты уже были.

За последние десять лет "уволены" были шесть министров и 23 высших правительственных чиновника. От скамьи подсудимых не застрахован даже президент.

В начале "нулевых" в Швеции начали активнее проводить антикоррупционную политику. Для этого государство максимально упростило доступ граждан к госдокументам, даже внутренним.

На смену запретам и "сложным" разрешениям и лицензиям пришли новые налоги, льготы и субсидии. Власть взяла курс на систему честного правосудия.

Все чиновники прошли через "этическую" люстрацию. Церковь и общественные организации в умы граждан укладывают, что чиновник, который тратит больше, чем официально зарабатывает, априори не может быть честным.

И это приживается. Сомнительного чиновника очень быстро подводят под увольнение и заносят в черный список.

Сингапурскому лидеру Ли Куан Ю понадобилось около 40 лет, чтобы полностью выкорчевать коррупцию в стране.

Но первые результаты были видны уже в первые два года проведения антикоррупционной реформы. Она состояла из пяти фундаментальных шагов.

Первый - было создано действенное сильное бюро по расследованию коррупции.

Второй - всех чиновников, судей и членов их семей лишили неприкосновенности. Это означает, что они стали оголенными перед законом - не могли в случае совершения противоправного действия спрятаться за властный мандат.

Третий - постоянно проводились проверки банковских счетов чиновников, их родственников чуть ли не до пятого колена, друзей.

Увидев, что кто-то живет не по средствам, автоматически возбуждали уголовное дело. Допустим, если чиновник получает в месяц 20 тысяч долларов, то он никак не может купить дом за 1 миллион долларов.

Четвертый - судам предоставили право конфисковать доходы, полученные незаконным путем. Устанавливались драконовские штрафы за коррупцию - в среднем около 100 тысяч сингапурских долларов.

Если чиновник попался на взятке, сразу же конфисковывалось все его имущество, он отправлялся за решетку на приличный срок, а члены его семьи вносились в черный список: не имели права претендовать на хорошую работу.

К тому же госслужащие каждый год обязаны были подавать специальную декларацию об отсутствии у них долгов.

Считалось, если у чиновника есть долги, он, скорее всего, покусится на взятку.

Огромная роль в борьбе с коррупцией возлагалась на СМИ. К журналистам прислушивались, если они указывали на факты взяточничества.

Пятый - чиновникам устанавливалась высокая зарплата. Таким образом, власти подогревали опытных специалистов из частного сектора переходить на службу государства. Также это было стимулом не брать взятки ("Комсомольская правда в Украине").

18.04.2015   экономика  

Просмотров: 1155

Loading...



реклама

это интересно
Loading...