Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 19:26

главная | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Развитие регионов есть развитие государства

25.11.2014   точка зрения  

Искендер ГУЛИЕВ, директор Центра мониторинга "Прозрачные выборы"
  Развитие регионов есть развитие государства  

В короткие сроки после восстановления своей государственной независимости в результате дальновидной политики и напряженной деятельности общенационального лидера Гейдара Алиева в области социально-экономического развития и системе мирового хозяйства Азербайджана были достигнуты большие успехи. Ускорение развития регионов было определено в качестве одной из основных целей экономической политики государства. Этот политический курс в дальнейшем был продолжен достойным преемником Гейдара Алиева, господином Ильхамом Алиевым.

В целях осуществления мер в направлении рационального использования трудовых ресурсов, имеющихся в регионах, природного и экономического потенциала, ускорения развития ненефтяного сектора и углубления реформ в аграрном секторе, роста занятости населения, сокращения уровня бедности, обновления инфраструктуры, а также создания подходящих инвестиционных условий, учреждений современного типа, новых рабочих мест президент Азербайджанской Республики Указом от 11 февраля 2004 года утвердил "Государственную программу социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2009 гг.)". В рамках первой государственной программы, охватившей 2004-2008 гг., государство выделило на осуществление многочисленных инфраструктурных проектов, а именно, строительство новых дорог, электрических станций, коммуникаций и прочие инвестиции сумму в 6,8 млрд. манатов.

После успешной реализации первой Государственной программы по развитию регионов 14 апреля 2009 года была утверждена вторая: "Государственная программа социально-экономического развития на 2009-2013 гг.". Как показала жизнь, задачи, поставленные в этой программе, также были успешно выполнены. За последние 10 лет на выполнение проектов в регионах были направлены миллионы манатов с прибыли от реализации нефти. Эти инвестиции обеспечили реконструкцию и развитие важнейшей инфраструктуры, так необходимой для социально-экономического развития регионов. В рамках второй государственной программы, охватившей 2009-2013 гг., сумма инвестиций, вкладываемых в регионы со стороны государства, стала расти из года в год. В качестве логического итога политики по направлению большей части нефтяной прибыли на развитие регионов в течение последних 10-ти лет в этих целях было выделено около 27 млрд. манатов. Эти государственные инвестиции сыграли роль основного толчка для дальнейшего социально-экономического развития регионов.

Одной из основных целей программ регионального развития было и устранение проблемы безработицы. В результате успешной реализации государственных программ по развитию регионов Азербайджанской Республики, охвативших 2004-2008 и 2009-2013 годы, в регионах была устранена массовая проблема безработицы. За последние 10 лет в стране было открыто 1 млн. 100 тыс. новых рабочих мест, более 700 тыс. из которых пришлись на регионы, что привело к радикальному изменению непропорциональности на трудовом рынке страны.

Кроме того, за последние годы в рамках указанных государственных программ в регионах нашей республики были построены тысячи социальных объектов: больниц, школ, детских садов, библиотек и проч. В этом смысле большую роль сыграла вторая государственная программа, так как в рамках этой программы, охватившей 2009-2013 годы, социальным вопросам стало уделяться еще больше внимания. Согласно данным на конец 2012 года, в регионах было построено и отдано в эксплуатацию более 450-ти учебных и до 100 медицинских учреждений. Только за 9 месяцев 2012 года в регионах было завершено строительство 125 школ, 8 детских садов, 14 медицинских, 13 культурных заведений, 16 молодежных и спортивных объектов, а также капитальный ремонт 24 школ, 22 детских садов, более 10-ти культурных, медицинских, молодежных и спортивных объектов. В настоящее время продолжается строительство свыше 270-ти социальных учреждений.

В рамках Государственной программы развития регионов были также улучшены жилищные условия инвалидов и семей шехидов, были предприняты необходимые меры в связи с созданием центров восстановления. Только в 2009-2012 гг. в регионах для инвалидов и семей шехидов было построено 33 жилых здания и 7 центров восстановления для инвалидов.

Одним из важных направлений второго этапа развития регионов, который охватил 2009-2013 годы, стало начало широкомасштабных работ по проведению канализационных и водопроводных линий в райцентрах, крупных поселках и городах регионов нашей республики. В 2012-2013 годах было подписано два договора относительно проекта "Национальное водоснабжение и канализационные услуги", совместно финансируемого правительством Азербайджана и Мировым банком. Эти проекты предусматривают реконструкцию водопроводов и канализационной системы в районах республики. В связи с обоими проектами в настоящее время во всех регионах ведется интенсивная работа. В целом, работа в связи с проектами по улучшению водоснабжения и канализационных услуг охватывает 61 город и райцентр нашей страны.

Принимая во внимание важность инфраструктуры в социально- экономическом развитии регионов, в том числе и дорожной инфраструктуры, следует отметить, что в последние 10 лет этой области стало уделяться особое внимание. В рамках первой государственной программы по развитию регионов основное внимание было направлено на строительство и реконструкцию дорог республиканского значения. Широкомасштабные работы в направлении строительства сельских дорог были начаты, в основном, с 2009 года. С этого времени значительно возросла сумма средств, выделяемых на указанные цели как из Государственного бюджета, так и из Резервного фонда президента.

С точки зрения развития регионов, первое полугодие 2014 года прошло очень удачно. Как известно, президент Ильхам Алиев подписал Указ об утверждении "Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014-2018 гг.". Согласно документу, предусматривается осуществление таких шагов, как еще большее увеличение качества коммунальных услуг и социальных инфраструктур в регионах, улучшение предпринимательской среды, мобилизация экономических возможностей в регионах, обеспечение продолжительности развития ненефтяного сектора и регионов, рост инвестиционных вкладов, открытие новых предприятий и рабочих мест, и прочее. Глава государства отдал соответствующие распоряжения в связи с выполнением третьей региональной программы.

В Государственной программе, подготовленной Министерством экономики и промышленности, определены конкретные цели в области развития регионов на 2014-2018 гг. Основное содержание проекта государственной программы, подготовленной на основе предложений органов местной и центральной исполнительной власти, составляет обеспечение успешного социально-экономического развития регионов, в том числе города Баку, а также продолжение необходимых мер. В проекте Государственной программы на 2014-2018 гг. нашли свое отражение направления стратегического развития регионов, а также все замечания относительно экономической, социальной областей, инфраструктуры и инвестиций.

В целом, предусмотрены мероприятия по таким направлениям, как все отделы макроэкономики, в том числе банковская, налоговая, денежно-кредитная политика, развитие сельского хозяйства и промышленности, образования, строительство и реконструкция молодежных, спортивных, оздоровительных и культурных учреждений, дорожное хозяйство и транспорт, снабжение электроэнергией, улучшение водоснабжения и услуг канализации, социальная защита, мелиорация и ирригация, улучшение услуг связи, налаживание отопительной системы, озеленение и реконструкция, обеспечение безопасности населения, использование природных ресурсов, экология, квартирное хозяйство, развитие области туризма и прочие.

Наряду с реализацией важных проектов инфраструктуры в регионах, в проекте нашли свое отражение также и такие вопросы, как проведение специализации среди районов в целях развития сельского хозяйства, обеспечение интенсивного развития сельского хозяйства, применение новых технологий и ИКТ в аграрной области, удовлетворение внутренней потребности в продуктах питания за счет продукции местного производства, а также усиление продовольственной безопасности в стране.

Мероприятия, предусмотренные в проекте новой Государственной программы, определены по трем стадиям. Первое - это мероприятия республиканского значения, по экономическим и административным районам. На следующие пять лет запланирована мобилизация ненефтяных запасов в регионах и рост промышленных возможностей. В ближайшие 7-8 лет Азербайджан планирует увеличить объемы внутреннего валового продукта в 2 раза, в основном, за счет ненефтяного сектора. Согласно прогнозам, экономический рост будет обеспечен за счет развития ненефтяного сектора, промышленности и информационно-коммуникационных технологий. Для этого требуется новый технологический подход к экономическим запасам в регионах.

Основной целью программы является толчок экономическим богатствам в регионах, а также превращение неиспользованных экономических ресурсов и запаса сырья в основную часть производственного процесса и увеличение экономической мощи как минимум в 2 раза. В этих целях предусматривается рациональное использование природных ресурсов, которыми обладает наша республика, рост социально-экономического развития регионов, снижение до минимума разницы в развитии тех или иных регионов, рост уровня конкурентоспособности национальной экономики и ее интеллектуально-технологического уровня, рост диверсификации экономики и обеспечение динамического развития оптимальной экономической структуры и ненефтяного сектора, расширение экспорта ненефтяных продуктов, рост экспортного потенциала страны, а также обеспечение экологической, энергетической и продовольственной безопасности нашей республики. В соответствии с расставленными приоритетами предусматривается также привлечение ненефтяных ресурсов, присутствующих в регионах, в производственный процесс, создание ненефтяных промышленных учреждений, имеющих экспортный потенциал, а также расширение применения инноваций.

Добиваясь ускорения развития регионов, государство стремится добиться поэтапного устранения разницы в социально-экономическом развитии и сбалансированного развития. Мы уверены, что рост экономической мощи регионов, начало деятельности современных промышленных предприятий в районах приведут к формированию сильного бюджета каждого экономического района. А это создаст возможности для финансирования ряда местных проектов на фоне роста финансовой мощи самих регионов.

Мы надеемся на то, что реализация этого плана еще более улучшит социально-экономическое состояние регионов и увеличит уровень жизни наших сограждан.

25.11.2014   точка зрения  

Просмотров: 336

Loading...



реклама

это интересно
Loading...