Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 05:13

главная | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Выступление в Пасе: демонстрация воли, профессионализма и принципиальности

02.07.2014   точка зрения  

Асиф УCУБАЛИЕВ, кандидат политических наук ([email protected])
  Выступление в Пасе: демонстрация воли, профессионализма и принципиальности  

24 июня президент Ильхам Алиев выступил с речью на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге. Это выступление по праву можно назвать демонстрацией политической воли (силы), профессионализма и принципиальности позиций в стратегически значимых для Азербайджана вопросах. Безусловно, в рамках одной статьи практически нереально сделать полный анализ всего выступления главы государства. Поэтому благодаря возможностям, которые столь любезно предоставляет газета "Эхо", хотелось бы данному событию посвятить серию статей. В этом выступлении главы государства охвачен целый комплекс вопросов, имеющих стратегическую значимость как в государственном строительстве, так и в построении гражданского общества.

Буквально каждый тематический блок из выступления достоин особого внимания и отдельной дискуссии. Искренне надеюсь, что это выступление станет предметом анализа наших научно-исследовательских и стратегических центров. Так как благодаря исследованию политического опыта лидера как раз и формируются политические традиции страны. Такого рода исследования могут подарить нам надежду на то, что у нас со временем сформируется своя теоретическая политологическая школа. А это может стать не только качественным скачком в развитии национальной науки, но и позитивно отразится на общем уровне профессионализма наших политиков-практиков, на состоянии политической грамотности населения и будет способствовать становлению полноценного гражданского общества.

В выступлении Ильхама Алиева можно выделить следующие основные тематические блоки: борьба с коррупцией; международная интеграция; значимость системных реформ; верность демократическим преобразованиям; отношения между властью и оппозицией; обеспечение гражданских прав и всех видов свобод; приверженность политике пропаганды интеграционно-гуманитарных принципов мультикультурализма; системная модернизация; роль международных организаций и восстановление утраченного по отношению к ним доверия мировой общественности; двойные стандарты и последствия применения этой политики; армяно-азербайджанский конфликт; роль страны в обеспечении энергетической безопасности Европы и внешнеполитические приоритеты. Согласитесь, что каждый из тематических блоков не просто актуален и интересен, от подходов к решению этих вопросов зависит характер будущего развития азербайджанской государственности. Поэтому эти вопросы нельзя оставлять без должного внимания. Сам факт того, что в одном докладе охвачен практически весь комплекс вопросов государственного строительства, говорит о высоком профессионализме президента Азербайджана.

Несколько удручает то обстоятельство, что в данном конкретном случае больше всего обращается внимание на эмоциональную насыщенность самого события, нежели на конструктивность мыслей и ораторский профессионализм президента. Эмоциональность в борьбе с откровенной ложью и фальсификацией, которые, заметим, являются основными характеристиками армянской политики - не самый лучший метод. Как раз наоборот, возможно, такая стратегия рассчитана на то, чтобы вывести политическую борьбу на уличный эмоциональный уровень, с целью скомпрометировать и вывести из равновесия. Поэтому анализ выступления начнем, пожалуй, борьбы с коррупцией. "... Борьба с коррупцией - это наш приоритет в государственной политике" - именно так обозначил свое отношение к данной проблематике президент во время доклада в ПАСЕ. Кроме того, Ильхам Алиев, комментируя вопрос руководителя группы LD господина Шукла, сказал: "... Наша страна, как и все республики Советского союза, находилась в сложном положении из-за коррупции, пустившей глубокие корни в нашем обществе. Поэтому устранение этого зла является одной из целей нашего правительства. Без этого наш успех не может быть устойчивым. Принимаемые нами институциональные меры приносят лучший результат, чем административные меры и меры наказания. Так как, к сожалению, вопрос не находит своего решения с изменением людей".

Считаю, что данный момент ("вопрос не находит своего решения с изменением людей") - является ключевым в видении главы государства сути борьбы с коррупцией. Такое видение предполагает превосходство системных методов над административными. Собственно говоря, мы неоднократно становились свидетелями процесса инициирования господином Ильхамом Алиевым массовой и открытой борьбы с коррупцией. В данном контексте можем вспомнить и такие знаковые нормативные документы, как Государственная программа по борьбе с коррупцией, Национальная стратегия по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией, закон "О борьбе с коррупцией", Указ "О мерах по усилению борьбы с коррупцией в Азербайджанской Республике", присоединение к международным документам по борьбе с коррупцией (Конвенция Совета Европы "Об уголовной ответственности за коррупцию", Конвенция "О гражданско-правовой ответственности за коррупцию", Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, Конвенция ООН против коррупции и т.д.).

Тот факт, что вот уже на протяжении последних нескольких лет борьбу с коррупцией планомерно и последовательно инициирует непосредственно сам глава республики, говорит о ценностной переориентации политической системы. Более того, эту политику и поиск ее открытой поддержки непосредственно в самом обществе необходимо расценивать как отказ от командно-административных ресурсов государственного управления в пользу профессионализации, либерализации и процессуальной демократизации всех звеньев государственного менеджмента. Хочу заметить, что далеко не каждая власть готова и способна инициировать подобные процессы. Одной политической воли далеко недостаточно для такого рода инициатив. Подобные шаги могут осуществляться только лишь при полной легитимности власти, т.е. в условиях абсолютной гражданской поддержки принимаемых политических решений.

Однако есть и "азербайджанская" сущность данной проблематики. Только активная позиция каждого гражданина и личный профессионализм могут остановить тот бич (коррупция), о котором неоднократно заявлял президент Азербайджана. В противном случае эти призывы и все инициативы по усилению прозрачности процессов государственного менеджмента будут бесполезны, так как только массовая вовлеченность может остановить и искоренить коррупционные склонности чиновников мелкого и среднего уровня. Свидетельством тому могут быть такие слова господина Ильхама Алиева, как: "Я неоднократно просил граждан, чтобы они обращались в соответствующие органы со своими заявлениями и предложениями по поводу коррупционных фактов" (во время открытия нового административного здания Управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре).

Такого рода мессаджи должны найти свое развитие в обществе. Наша активная позиция может стать социальным механизмом, обеспечивающим прозрачность процессам управления и усиливающим общественный контроль над государственными структурами. Если демократические импульсы главы государства не воспринимаются обществом, то, извините, нам незачем искать виноватых. Коррупция является неким искусственно создаваемым механизмом торможения процессов экономического развития страны и формирования гражданского образа мышления. Отчасти поэтому господин президент говорит о том, что коррупция подрывает общество изнутри. Лишение занимаемого поста конкретного должностного лица не есть разрешение проблемы. Здесь принципиально важно формирование новой социальной установки, которая будет естественным образом отвергать подобные явления как чужеродный элемент, приводящий к паразитированию всего организма. Именно поэтому в данном вопросе, как и во многих иных проблемах, от активной гражданской позиции каждого из нас зависит эффективность инициируемых властью демократических реформ, дивидендами от которых будут процветание нации и независимое будущее наших детей

(Продолжение следует)

02.07.2014   точка зрения  

Просмотров: 290

Loading...



реклама

это интересно
Loading...