Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 22:43

главная | хроника | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Рост ВВП за счет социальной помощи

Увеличение государственных расходов в сферу социальной защиты в конечном итоге будет стимулировать рост в ненефтяном секторе

02.05.2014   экономика  

А.ХАЛИЛОВ

В 2012 году, по данным Государственного комитета по статистике, число безработных в Азербайджане составило 243,1 тыс. человек. Правда, из них только 36791 человек получили официально статус безработного в органах занятости. Это в определенной степени связано с тем, что, согласно третьей статье Закона АР о занятости, к занятым лицам относятся лица, работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего времени по трудовому договору (контракту), а также имеющие другую оплачиваемую работу (службу); предприниматели, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, лица, имеющие в своей собственности земельный пай; лица, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; лица, служащие в Вооруженных силах Азербайджанской Республики и других вооруженных соединениях, созданных в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики; лица, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной не трудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, каникулами, приостановкой производства или иными причинами; иностранцы и лица без гражданства, занимающиеся на законных основаниях оплачиваемой трудовой деятельностью на территории Азербайджанской Республики; граждане Азербайджанской Республики, занимающиеся на законных основаниях трудовой деятельностью за пределами Азербайджанской Республики (www.ilo.org).

В этой связи в Азербайджане можно быть занятым, при этом заниматься предпринимательской деятельностью, быть за пределами страны, иметь в собственности земельный пай, быть в бессрочном отпуске и т.д. Тем самым, лицам из вышеотмеченной категории, даже фактически, будучи безработным, крайне сложно получить статус безработного. Но, в целом даже официальная статистика признает, что число безработных в Азербайджане составляет более 240 тыс. Причем безработные - только одна из категорий населения, которая в странах ЕС получает государственную помощь.

В этой связи, echo.az решило узнать мнение отечественных экспертов, по поводу возможности роста социальных расходов государства. Ведь люди получающие государственную помощь, в основном будут направлять эти средства на конечное потребление товаров и услуг, которые главным образом производятся в Азербайджане. Это в свою очередь будет стимулировать рост ненефтяного ВВП.

"Государство может увеличить объем адресной социальной помощи путем повышения критерия нуждаемости по стране. Ввиду того, что население будет направлять полученные средства на конечное потребление, это может увеличить ненефтяной ВВП страны". Об этом echo.az заявил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. Но, по его мнению, следует избегать одноразовой социальной помощи и стимулировать получающих социальную помощь людей на поиски работы. "Одноразовая государственная помощь нуждающимся людям улучшает их социальное положение. Но следует учитывать, что при таком раскладе может сильно увеличиться денежный оборот. Это в конечном итоге приводит к росту потребительских цен". С другой стороны, одноразовая государственная помощь приводит к появлению лени у населения, предостерегает эксперт. "Ввиду того, что граждане получают постоянную помощь у государства, у них нет стимула, работать, и зарабатывать деньги. С этой точки зрения, увеличение объема социальной помощи может породить определенные проблемы", - говорит В.Байрамов.

В свою очередь, как сказал echo.az председатель Лиги защиты трудовых прав населения Сахиб Мамедов, согласно 37-й статье Азербайджанской Конституции безработные должны получать пособие по безработице. По его словам, в Азербайджане выдается пособие по безработице, но в незначительных размерах, на что есть серьезные причины. "Я не раз приводил этот пример. К примеру, в Хорватии численность населения, которой составляет всего лишь 4,5 млн. человек, на выдачу пособия по безработице выделяется из бюджета 0,5 млрд. евро. Хотя, суммарный объем госбюджета этой страны составляет всего лишь 13 млрд. евро. Госбюджет Азербайджана превышает 20 млрд. манатов, численность населения в два раза больше, чем в Хорватии, в то время как на выдачу пособия по безработице из госбюджета выделяется всего лишь несколько миллионов манатов. Как видно из этих данных, показатели Хорватии и Азербайджана просто невозможно сравнить. В результате, органы занятости в самом лучшем случае могут обеспечить пособием по безработице только каждого десятого обращающегося".

Как отмечает С.Мамедов, бывают случаи, когда люди путем судебного решения добиваются назначения пособия по безработице, но источника для оплаты пособия невозможно найти. "Это проблемы только одной категории, лиц нуждающихся в социальной помощи".

С другой стороны, в Азербайджане насчитывается примерно 550-600 тыс. лиц с различными степенями инвалидности. "Лица с инвалидностью получают государственную помощь. Другой вопрос, что сумма помощи небольшая. Правда среди лиц с инвалидностью есть также те, кто получил травму на производстве. Это несколько иной случай, и в данном случае помощь должен оплачивать работодатель. Если говорить точнее, то работодатель должен застраховать своего работника и в случае несчастного случая, страховку должна выплачивать страховая компания. Но, ввиду того, что несчастные случаи главным образом происходят в неформальном рынке труда, застраховать этого работника невозможно. Ведь нет трудового договора. Тем самым, в этой сфере также есть проблемы".

Что касается разведенных женщин, то им должны выплачивать алименты, говорит С.Мамедов. "В нынешнем Законодательстве Азербайджана нет понятия матери-одиночки. Если женщина трудоспособна, то должна работать и зарабатывать себе на жизнь. Если она безработная, то в идеальном варианте, она должна зарегистрироваться в бюро занятости и получать пособие по безработице. Если женщина разведена, то отец ребенка должен выплачивать алименты. Если отец ребенка скончался, то мать должна получать пенсию от государства, пока ребенку неисполнится 18 лет. Если ребенок продолжит образование, то период выплаты государственной пенсии может увеличиться".

В целом, С.Мамедов отрицательно относится к практике выдачи социальной помощи. "Адресная социальная помощь в Азербайджане начала выдаваться с 2006 года. При этом выдача социальной помощи не снизила уровень бедности ввиду того, что часто помощь не доходит до конечного адресата. В этой связи, бывший министр труда и социальной защиты населения разработал проект по замене адресной социальной помощи проектом самоподдержки. Этот проект предусматривал оказание финансовой помощи нуждающимся лицам, которые имеют возможность начать свое дело. К сожалению, в нынешних условиях неэффективный метод выплаты адресной социальной помощи снова возрождается. Министерство пытается устранить все негативные явления и усовершенствовать систему выдачи адресной социальной помощи. Эти усилия министерства следует приветствовать. Но, как показывает тенденция, с 2006 года число получателей помощи увеличивается, параллельно с объемом выплат адресной социальной помощи. Хотя динамика должна была быть обратной, вплоть до устранения бедности в стране. Тем самым выдача адресной социальной помощи является неэффективным методом. В этой связи, выплачивать миллиарды манатов для развития системы государственной помощи, как показывает пример адресной социальной помощи, не столь целесообразно. Было бы более целесообразно оказывать финансовую поддержку нуждающимся людям, для открытия собственного дела", - заключил С.Мамедов.

02.05.2014   экономика  

Просмотров: 214

Loading...

другие статьи из рубрики экономика
1 октября 2016
Стоит ли заморозить рост зарплат чиновников?
Азербайджанские эксперты пытаются найти отет на этот вопрос
1 октября 2016
В Азербайджане около 300 тысяч работающих пенсионеров
Эксперт считает, что установленный государством...
1 октября 2016
Налоговой амнистии в Азербайджане не быть
Отечественный эксперт не верит, что в Азербайджане с 2017 будет...
30 сентября 2016
Упростят ли порядок регистрации жилых домов?
Между тем количество самостроек в Баку насчитывается от...
30 сентября 2016
Число бездомных в Азербайджане возросло?
По словам экспертов, в связи со сложной экономической ситуацией...
29 сентября 2016
В стране развивается круглогодичный туризм?
Азербайджан наряду с Арменией вновь оказался в списке недорогих стран...
29 сентября 2016
В Азербайджане необходимо создать зону свободной торговли
По словам эксперта, это привлечет в страну...
29 сентября 2016
Азербайджан готовится к реформам
По словам экспертов, реформы, которые планируется проводить после референдума,...
29 сентября 2016
Когда в Азербайджане появятся "умные города"?
Самый низкий уровень применения интеллектуального управления...
28 сентября 2016
Право на пенсию для священнослужителей в Азербайджане
Для того, чтобы священнослужитель получал пенсию...


реклама

это интересно
Loading...