Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 15:11

главная | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Азербайджану нужна концепция промышленной безопасности

По мнению эксперта, следует учитывать вопросы, которые вытекают из промышленного развития, или же которые она затрагивает

15.02.2013   экономика  

А.ХАЛИЛОВ

В Азербайджане должна быть разработана концепция промышленной безопасности. Далее на базе концепции необходимо разработать законодательную базу и ее реализовывать. Об этом в беседе с "Эхо" заявил независимый экономист Октай Ахвердиев. По его словам, концепции в Азербайджане нет, и ее разработка пока не предвидится. "Промышленная безопасность охватывает достаточно широкий спектр вопросов. Например, на сегодня есть технологии, которые ощутимо повышают производство. Но, с другой стороны, они сильно вредят здоровью. В этой связи необходимо определить, что должно стоять на первом месте: здоровье и экология или промышленная выгода. Для того чтобы охватить все сферы промышленности, необходимо разработать концепцию", - заключил О.Ахвердиев. Схожего мнения придерживается председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. Почти во всех развитых странах есть концепция промышленной безопасности, сказал он "Эхо". "Причем в развитых странах концепция безопасности охватывает все сферы промышленного развития". В Азербайджане также есть необходимость в разработке концепции, считает В.Байрамов. "Во время промышленного развития в Азербайджане редко учитываются вопросы, связанные с климатическими изменениями, экологией и человеческим капиталом. За основу берется промышленное развитие. Хотя следует также учитывать вопросы, которые вытекают из промышленного развития, или же которые она затрагивает", - заключил В.Байрамов. Промышленную безопасность иногда называют проблемой века, однако далеко не все имеют четкое понимание того, что же скрывается за этим термином. Итак, в соответствии с официальным определением понятие "промышленная безопасность" подразумевает обеспечение оптимальных производственных условий, при которых риск возникновения внештатных ситуаций, способных нанести вред работникам организации, обществу и окружающей среде в целом (аварийные ситуации, вредные выбросы в атмосферу и пр.), будет сведен к минимуму. Одной из приоритетных задач является обеспечение промбезопасности на особо опасных производственных объектах (ОПО), там, где используются токсичные, горючие и взрывчатые вещества, различные технические устройства (грузоподъемные агрегаты, эскалаторы, фуникулеры), а также механизмы, работающие в высокотемпературной среде или под большим давлением. Деятельность всех организаций, эксплуатирующих ОПО, регламентируется особыми требованиями. Речь здесь идет не только о приобретении лицензии на использование подобных объектов и выполнении особых предписаний ФЗ. Персонал, работающий на ОПО, в обязательном порядке должен пройти процедуру обучения промышленной безопасности (megaobzor.com). Напомним, что президент РФ Владимир Путин потребовал ускорить разработку концепции государственного регулирования в сфере промышленной безопасности. Об этом он заявил на днях в рамках заседания комиссии по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности. По словам президента РФ, сейчас в этой сфере действуют "устаревшие нормы прошлого века". Путин призвал уделить повышенное внимание механизмам обеспечения безопасной эксплуатации опасных объектов. "Правовая база не должна противоречить нормам законодательства, регулирующим деятельность ТЭК. Следует сформировать четкие признаки и критерии опасных производств, разделить их по классам", - отметил он. "При этом нельзя создавать излишние барьеры", - добавил глава государства (www.rosbalt.ru). Отметим, что разработке концепции промышленной безопасности в РФ начали думать после печально известной аварии на технически современной и крупнейшей в Российской Федерации угольной шахте "Распадская". Проблема аварийности в угледобывающей отрасли решалась и решается по-своему в разных технических культурах. Область возможных решений всегда ограничена экономическими, природными (горно-геологическими) и научно-техническими возможностями. Все ищут оптимальные варианты, но прямое сравнение предприятий по уровню обеспечения на них безопасности для беспристрастных выводов слишком некорректно - у всех свои и разные земля, подземелье, уголь, техника, история, уклад хозяйства, кадры и множество иных культурно-исторических особенностей. Наибольшая добыча угля в Китае. В 2000-2009 годах здесь в среднем гибли от 4 до 6 тыс. человек в год при резком росте добычи за последние годы с 1,2 до 2,9 млрд. т/год (в 2009 г. погибли 2,6 тыс. человек). Средний уровень приведенного смертельного травматизма составляет 270+80 смертей на 100 млн. т добычи. По данным за 1991-2009 годы, в США в среднем гибли от 25 до 49 человек в год при стабильной добыче 1,05-1,1 млрд. т/год. Средний уровень приведенного смертельного травматизма составляет 3,46+0,55 на 100 млн. т добычи. По данным 2007- 2008 годов, на угольных предприятиях США погибало 3,8, а при подземной добыче - до 5,1 человека на 10 тыс. занятых. В 1991-2009 годах в Российской Федерации в среднем гибли от 115 до 180 человек в год при добыче 260-300 млн. т/год (в 2009 г. наблюдался исторический минимум - 48 погибших). Средний уровень приведенного смертельного травматизма составляет 54+12 на 100 млн. т добычи и 4,7+1 погибших на 10 тыс. занятых (за 1992-2009 годы). По данным Росуглепрофа общий уровень смертельного травматизма в годы реструктуризации угольной промышленности (1994-2006 годы) составлял 7,9+1,1 человека на 10 тыс. занятых. По данным за 2005-2009 годы, в Украине погибли около 180 человек в год при добыче порядка 60 млн. т/год. Средний уровень приведенного смертельного травматизма составляет 311+70 человек на100 млн. т добычи (в 2009 годы - 275,4 человека на 100 млн. т добычи). Несмотря на то, что уровень приведенного смертельного травматизм в США, России и Китае значительно различается, во всех странах на фоне роста добычи абсолютное число погибших в среднем снижается, т.е. существует тенденция к защите человека от производственных опасностей средствами развивающейся технической культуры. По статистическим данным выходит, что флагман безопасности угледобычи - США, а аутсайдер - Украина. Россия же занимает промежуточное положение. Но такие сравнения не вполне корректны, поскольку не соблюдаются элементарные критерии подобия: начиная от горно-геологических условий добычи и вплоть до состояния экономического роста в Китае и затяжного кризиса вследствие "перехода к рыночной экономике" в России и Украине (http://safeprom.ru).

15.02.2013   экономика  

Просмотров: 229

Loading...



реклама

это интересно
Loading...