Общественно-политическая газета
Сейчас в Баку 02:27

главная | хроника | политика | экономика | точка зрения | общество | за рубежом | культура | спорт
медицина | образование | история | простые вещи | телегазета | интервью | турклуб | за горизонтом | люди | очерк | природа

Какой станет концепция развития пенсионной системы?

Кабинет министров должен был до конца января представить ее президенту страны

02.02.2013   экономика  

А.ХАЛИЛОВ, Н.КАРУ
  Какой станет концепция развития пенсионной системы?  

В конце ноября прошлого года президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал Распоряжение о подготовке проекта концепции реформы системы пенсионного обеспечения. Согласно распоряжению, в целях приведения системы социальной защиты граждан и, в частности, системы пенсионного обеспечения, в соответствие с современными требованиями и использования опыта развитых стран в этой области, Кабинету министров было поручено в двухмесячный срок подготовить и представить президенту проект концепции реформы системы пенсионного обеспечения. Об этом в то время сообщило агентство "Тренд".

Срок, отведенный президентом, истек. В этой связи газета "Эхо" обратилась в пресс-службу Кабмина, где пообещали направить вопрос в соответствующие органы и в течение рабочего дня дать ответ, Однако вчера долгожданного ответа так и не последовало. В свою очередь, в пресс-службе Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) корреспонденту "Эхо" заявили, что могут дать информацию только на следующей неделе.

Как заявил "Эхо" эксперт Центра экономических исследований Губад Ибадоглу, нынешняя ситуация в пенсионной системе, может поставить под угрозу выдачу пенсий в будущем. "При таком раскладе, пенсионный фонд в обозримом будущем окажется в зависимом от бюджета положении. К сожалению, главным источником финансирования в существующих реалиях является не работающее население. В результате, пенсионные выплаты зависят от бюджета, который, в свою очередь, зависит от ГНФАР (Государственного Нефтяного Фонда). С точки зрения фискальной устойчивости это создает серьезную проблему для ГФСЗ. В будущем, когда на фоне сокращения нефтяных доходов сократятся трансферты из госбюджета, ГФСЗ может столкнуться с финансовыми сложностями".

С этой точки зрения, прогнозировалось создание новой пенсионной системы, которая позволит гражданам следить за сбором средств в пенсионном Фонде, говорит Г.Ибадоглу. "Но реальность заключается в том, что наши выплаты в пенсионный фонд расходуются на выплаты нынешним пенсионерам. Помимо этого, в существующей системе начисление пенсий зависит не от размера зарплаты, а от рабочего стажа. Предыдущая концепция развития пенсионной системы в Азербайджане была удовлетворительной, но, к сожалению, она также не сработала в нашей стране".

Каким образом снизить зависимость пенсионного фонда от госбюджета? Ведь, в таком случае снизится объем пенсий? По мнению Г.Ибадоглу, снижать зависимость необходимо постепенно. "В частности, необходимо создавать частные пенсионные Фонды. Это создаст конкуренцию в сфере пенсионного обеспечения".

Помимо этого, необходимо устранить скрытую занятость, говорит Г.Ибадоглу. "Вместе с тем, следует пересмотреть ставки социальных выплат. Существующие ставки побуждают некоторые крупные компании прибегать к "двойной бухгалтерии". Это указывает на то, что наравне со скрытой бухгалтерией есть также проблемы в указании реального уровня заработной платы. Другими словами, следует вести такую политику, чтобы у компаний не было заинтересованности вести двойную бухгалтерию. Вместе с тем, следует усилить контроль в этой сфере", - заключил Г.Ибадоглу.

Напомним, что в ходе обсуждения проекта госбюджета на 2013 год в Милли меджлисе председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслимов заявил, что реальная зарплата в стране в 2,5 раза выше, чем указано в трудовых контрактах. Так, по данным Госкомстата, лишь 23% суммарных годовых доходов населения, которые равны 30,660 млрд. манатов - это доходы в виде выданной заработной платы. "Это очень низкий показатель. В России он составляет 69%, в Казахстане - 71%, в среднем в Европе - 60%". С.Муслимов подчеркнул, что в настоящее время лишь 31,7% трудоспособного населения в Азербайджане имеют трудовые контракты, тогда как в России этот показатель составляет 89%, в Молдове - 90%. Он сообщил, что за последние несколько месяцев в результате предпринятых мер было обеспечено заключение трудовых контрактов со 180-190 тыс. работников. С.Муслимов сообщил, что Государственный фонд социальной защиты предлагает внедрить систему минимальных нормативов по размеру фонда оплаты труда в ряде секторов экономики. С.Муслимов подчеркнул, что в Турции такая система применяется с 1964 года. "По нашим оценкам, применение таких нормативов позволит в течение двух лет увеличить сборы на соцстрахование на 80-90%" (АПА).

Помимо этого, как сообщал прошлым летом С.Муслимов, ГФСЗ разрабатывает проект закона "О частных пенсионных фондах" (Fineko/abc.az). По его словам, создание отраслевых пенсионных фондов предусмотрено Государственной программой развития страховой пенсионной системы на 2009-2015 годы, одним из компонентов которой является создание частных пенсионных фондов. "Если нынешние темпы развития социальной сферы будут удержаны или даже увеличены, то, считаю, в 2015 году реальный накопительный компонент, как часть пенсионной системы, сыграет важную роль в развитии финансового рынка страны", - сказал С.Муслимов. По его словам, согласно программе, помимо частных пенсионных фондов будут также созданы еще два элемента социального страхования - это добровольное страхование посредством фонда в соответствии с реальным накопительным компонентом, а также частные пенсионные фонды, для деятельности которых необходимо формирование финансовых институтов, системы размещения и управления средствами", - сказал С.Муслимов.

Глава фонда сказал, что в настоящее время ГФСЗ разрабатывает проект закона "О частных пенсионных фондах", который будет представлен правительству, так как начало внедрения в Азербайджане практики частных пенсионных фондов зависит, в первую очередь, от наличия соответствующей законодательной базы.

02.02.2013   экономика  

Просмотров: 662

Loading...



реклама

это интересно
Loading...